El Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa (IMPLA) expuso públicamente su posición respecto a la Ordenanza Regional N.° 007-2003-GRA/CR, que desde hace más de veinte años declara intangibles los terrenos agrícolas y áreas verdes de la región.
La gerenta, Patricia Muñoz, señaló que la solicitud de modificación responde a un procedimiento técnico vinculado con la actualización del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) 2026.
Muñoz explicó que la ordenanza fue emitida en 2003 y que hoy existe un nuevo marco normativo, como la Ley N.° 31313 de Desarrollo Urbano Sostenible y el RATUS. Dicha ley establece que la competencia sobre el suelo corresponde a la municipalidad provincial. Por ello, indicó que corresponde actualizar el respaldo normativo del PDM para garantizar una protección efectiva de la campiña arequipeña.
¨Lo único que estamos haciendo nosotros es rectificando algunos errores técnicos que han habido. Nosotros lo queremos complementar, queremos aportar, pero todo en función al tema técnico¨ precisó.
Argumentos y alcances de la propuesta
La funcionaria sostuvo que la iniciativa no busca depredar la campiña, sino establecer una norma actualizada y acorde con la legislación vigente. En ese sentido, afirmó que si la ordenanza de 2003 hubiera permitido proteger efectivamente estos espacios, no se habría producido la depredación registrada durante los últimos años.
Además, precisó que inicialmente el IMPLA planteó la derogación de la ordenanza, pero posteriormente optó por su modificación. Explicó que el PDM es de carácter metropolitano, por lo que la propuesta se circunscribe a este ámbito, mientras que otras provincias de Arequipa podrían continuar bajo los alcances de la norma regional.
Opiniones y respaldo institucional
Por su parte, el especialista legal, Herme Zeballos, indicó que la propuesta plantea declarar de interés regional la protección de las áreas verdes y zonas agrícolas. Todo ello mediante un trabajo técnico que permita identificar con precisión cuáles corresponden a cada categoría.
Señaló que esto se ha trabajado de manera consensuada con el Colegio de Abogados, la Comisión de Agricultura, la Comisión de Ecología, la Comisión de Normamiento. Entidades que manifestaron su punto favorable con la modificación de la ordenanza, según el especialista.
Por otro lado, indicó que, sea en un sentido negativo o positivo, corresponde que los consejeros definan con claridad la competencia de la ordenanza. Si consideran que la norma es válida, deben expresarlo; y si concluyen que resulta incompetente, corresponde señalarlo también, lo que justificaría su modificación.
¨Esa es nuestra posición. Esperemos que el Consejo Regional tome una decisión técnica, no política. Y que modifique esta ordenanza en favor de Arequipa y que no se quede petrificada la ciudad¨ señaló.
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